培育广州城市创新文化
习近平总书记指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。城市文化则是城市灵魂，城市要实施科技创新战略，首先要培育城市创新文化，形成浓厚的创新氛围，才能持续不断地推进科技创新发展。
一、城市文化
城市文化，是一个城市地域范围内千千万万人群多年一起生活所形成的共同的审美观和价值观。北京有京城的城市文化，上海有沪上的城市文化，成都有蓉城的城市文化，昆明有春城的城市文化。一个城市，几代、几十代人长期生活在一起，同喝一井水，共吃一锅饭，呼吸与共，冷暖相通，他们的生活习惯、语言习惯、处世习惯乃至饮食习惯等，都会在潜移默化中相互感染，相互影响，形成一种表面看起来似乎无影无踪，但仔细琢磨却有着若干明显特点的城市文化。深圳这个曾经的小渔村，在短短40年的时间里奇迹般地成长为一座创新之城，逐渐形成了非常有特色的创新文化。广州作为具有2230多年历史的文化名城，形成了独具特色的深厚城市文化。在新时期，广州应继往开来，培育城市创新文化，以适应城市科技创新发展战略。
二、城市创新文化内涵
创新文化是指与创新活动相关的文化形态，是城市共有的关于创新的价值观念和制度设计。它反映了市民对创新的态度，这种态度体现为一种价值取向，映现了市民是否对新思想、新变革容许、欢迎乃至积极鼓励。
激发创造力是创新文化建设的目的。就科技创新而言，创新文化是影响创造性科研活动最深刻的因素，是科学家创造力最持久的内在源泉。鼓励创新的价值观是创新文化的核心，而相应的制度设计则是创新得以广泛开展和持续进行的保证。
作为制度的创新文化，是指科技创新活动顺利开展应具有的体制机制、管理制度、法律法规等。科技创新制度既包括科学共同体内部的评价、荣誉、竞争、成果共享等各项制度和规则，也包括城市的科技政策、规划等。制度构建了科技创新活动最重要的科研环境和保障机制，调节着创新资源的配置，引导着创新主体的价值取向，规定着相应的评估标准和激励方式。创新文化通过持续不断的作用，逐步塑造科技工作者的行为模式，并影响着城市对科技创新活动的态度和看法。
当今时代是科技创新主导发展的时代，科技创新方式从原来注重单项突破的线性模式，转向更为注重多学科交叉融合的非线性模式；创新组织从以往相对独立的组织形态，转向多机构协同的创新体系；创新活动与人文伦理价值观的联系日益密切。与此相适应，创新文化也表现出许多新的特征：在创新思维模式上，具有更大的发散性和更强的兼容性；在创新组织模式上，具有更大的开放性和激励性；在科技创新管理上，重视创新主体的多元化和互动性；在社会文化氛围上，体现出科学精神与人文精神的深度融合。
当前，我国城市还存在一些不利于甚至阻碍科技创新的文化因素。如传统文化中的某些消极因素、计划经济时代遗留下来的一些不合时宜的思维定势、教育中的一些不足等，都阻碍着我国科技工作者创新意识的培育和创造力的发挥。因此，在城市培育创新意识、倡导创新精神、完善创新机制，形成宽松、自由、和谐、对创新友好的社会文化氛围，是建设科技强市中一项十分紧迫的任务。
科技不仅是人类改变自然环境和社会环境的手段，也是完善人类自身的手段。培育创新文化的过程，其实也是市民普遍了解科学、提高科学文化素养的过程。时代要求我们必须把创新文化的价值追求融入我们市民的基本价值追求之中。只有让创新文化深入人心，才能加速科技进步，增强城市创新能力。
三、广州培育创新文化对策建议
广州是一座开放包容、多元化城市，在新时代，广州也要着力培育创新文化，为发展高科技产业打造良好文化氛围。为此应着手以下几方面的努力：
1、推动外来人口与本地人口充分融合。
纵观世界各国城市发展，创新性强的城市，它的人口结构一定是多元化的。如美国的旧金山湾区，有许多华人、犹太人、印度人，多元的人口来源，相互之间碰撞，产生了许多新思想，新理念，新发现，成就了旧金山湾区作为世界创新湾区的地位。城市本质是人口集聚，而人口异质化是城市活力所在。作为中国规模最大的外来人口城市之一的广州，外来人口把全国各地的当地文化带到了广州，在碰撞融合后孕育开花。外来人口往往摆脱了旧思维的束缚，求新求变的个性铸就了勇于创新的开拓精神。外来人口与本地人口融合重组，将产生奇妙的化学反应，使城市成为一个极富创造力的新兴城市。 多元融合后的人口将催生一个“变异”出来的城市。“什么都有，但什么都已经不是原来的味道”，这将是对广州包容的最好描述、最生动表达。广州之“容”在于“容人”，不分老广州人、新广州人，不分市民、农民工，不论身份、财富、地位，每个人都能在广州拥有一席之地，在这里追梦，实现人生理想、个人价值、社会追求；广州之“容”在于“容异”，鼓励“别具匠心”，不欣赏“沉默是金”，摒弃“枪打出头鸟”陋习，让独具特色、富有创新力的人群不会显得格格不入。要使广州这种求同存异、和而不同、包容豁达、洒脱不羁的个性，不仅为创新提供了低成本的“湿地生态”系统，更养成了创新发展必备的“遗传变异”能力。
2、建设尊重“规则”的城市
广州要不问出身、不问学历、不问官阶、不问贫富、不问体制内体制外，培育人人平等精神。不信奉传统观念，更多“按规矩办”的行事逻辑；要消除老城市人情社会、“圈子”文化的羁绊，更多协商合作、公平交易的契约意识；消除错综复杂、纵横交错的利益链条，更多依法办事的“亲清”政商关系。体制内外主体间的平等对话、平等交易、平等协商，使自由得到深化、诚信得到践行、公平得到保证，共建共治共享得以可能。要恪守公共秩序高扬法治精神。
3、在南沙建设创新文化培育先行示范区。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，南沙区被定位为粤港澳全面合作示范区，要求携手港澳建设高水平对外开放门户、创新发展示范区、金融服务重要平台和优质生活圈。南沙离开广州主城区约70公里，发展历史短，人口稀少，目前正处于快速发展时期，外来人口（含广州市区）将持续增长，培育创新文化条件相对有利。建议做好以下2点：
（1）以英语、国语、粤语作为区内官方语言。语言往往是一个地区文化基础，也是经济社会对外开放的重要条件。新加坡立国之初，把英语作为官方语言，为日后与世界联系，吸引投资，吸纳创新观念，形成创新氛围，打下了良好的基础。南沙作为世界一流湾区的几何中心，率先把英语作为官方语言之一，有利于提升南沙开放度，吸引国际人才来南沙创业和投资，有利于培育南沙国际化创新文化。
（2）在南沙建设中华民族共同家园，吸引全球华侨华人回国创业。国家发改委在“十二五”规划中，对南沙国家级新区提出建设中华民族共同家园的目标，这个定位非常高，可惜广东没有具体落地。在“十四五”期间，广州可以进一步推进落地这项工作。这样南沙发展在现有基础上，吸引世界各地华人华侨落户，既增加了南沙人口，又使南沙文化多元化，创新文化培育更有潜力。
胡刚，暨南大学管理学院教授、华南城市研究会会长，南风窗传媒智库特约研究员