建国际一流湾区，南沙要如何寻找新动力

为进一步推动南沙区域发展、实现多方合作共赢提供理论支撑和智力支持，3月28日，“新时代，南沙新动力”南风窗传媒智库学术研讨会在南风窗杂志社举行。与会专家们围绕南沙的战略定位、空间经济结构、产业建设方向等领域的发展问题进行了广泛的研讨交流。

在快速跃升的过程中，南沙找准了自己的定位，叠加拥有国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区和高水平开放门户枢纽、城市副中心等国家及省市战略机遇。南沙在体制机制上的政策优势是非常明显的，那么它该如何运用它的一系列政策叠加优势去寻找新动力？ 

地处粤港澳大湾区城市群几何中心，南沙区位优势明显，多位专家表示，快速轨道交通的系统建设为南沙发展的重中之重。

暨南大学自贸区研究院副院长、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑提出，从地理上的几何中心到区位上的经济中心，很重要的一点在于交通。“打造立体的交通体系，南沙要把区内的交通要建立好，现有的资源、要素的流动要匹配好。如果区内的要素都没有办法迸发，如何跟区内外联动？”

暨南大学自贸区研究院副院长谢宝剑

发展区内交通轨道建设的同时，南沙还要争取融入国家的高铁网络，这是非常关键的一个环节。“广东的高铁网络的密度是远远不够的，南沙要无缝衔接立体交通体系，在交通改变区位中去寻找它的新动能。”谢宝剑表示。 

随着港珠澳大桥开通，深中通道的建设，南沙不仅不会被边缘化，反而会越来越好、越来越活，与周边的联系会更紧。广州市社科院副院长杨再高也指出，南沙要利用广深的优势，依靠国际航运中心，把周边吸引起来，要在建设国际一流湾区背景下思考南沙新区发展。

广州市社科院副院长杨再高

于城市而言，交通是打通筋络的骨架，而产业则是城市的心脏动力之源。“自贸区到底是什么？”南风窗杂志社副主编、南风窗传媒智库高级研究员谭德波在研讨会上提出本质问题，“自贸区的三大基石分别为资本项目的完全开放、汇率的稳定、低税，南沙是中国特色的自贸区，事实上，南沙其实是一个产业创新区、产业集聚区。”

南风窗杂志社副主编谭德波

谭德波肯定了广州目前努力吸引大项目、大企业的方向，“只有达到企业的规模才能做真正的创新而不是假创新。大企业在现在的经济的格局里，不仅仅是市场化的主题，还是一个公共服务提供者的角色。”

中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任、 经济学博士生导师陈广汉则表示，南沙开放程度不断扩大、行政管理扩容、城市功能提升，作为粤港澳大湾区的核心区，信贷产业体系的构建和对外开放新格局形成至关重要。产业定位的发展要专业化、特色化，同时广州还应加强科技创新能力和金融产业发展。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉

去年，广州市发布了《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017-2020）》，计划明确指出南沙区是广州市五个医疗产业基地之一：南沙新区国家健康旅游示范基地。广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生作为南沙企业代表参与到此次研讨会中，阐释了南沙区发展大健康产业的机遇与挑战。

广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生

南沙区医疗大健康产业目前存在诸多问题，产业发展相对滞后，高端医疗资源相对匮乏，医疗产业配套公共研发平台不足。“虽然目前是落后的，但是医疗健康产业的机遇是历史性的，南沙区具备实现弯道超车的机遇。”谢嘉生指出，健康产业是高速成长的一个市场，南沙的机遇在于吸引增量的部分。

香江独角兽牧场加速器运营总监陈金章

另一企业代表为香江独角兽牧场加速器运营总监陈金章，独角兽牧场是承接广州市IAB战略落地的重要项目，也是微软落户广州的首个针对人工智能的孵化平台项目。南沙区政府、微软及香江集团联手，为入孵团队提供所需。陈金章提出，南沙周边基础设施需要时间周期，独角兽的成长也是一个漫长的过程，需要多方的支持。正如南沙的各项产业发展，短期内回报有限，需要坚定长期方向。